Европейская комиссия продлила период обсуждения нового закона об азартных играх Германии. Представители игорного бизнеса утверждают, что новые нормы безосновательны и не принесут желаемого эффекта. Об этом идет речь в обращениях к ЕК.
Акты, которые Еврокомиссия представила в мае текущего года, устанавливают более обширную нормативную базу, в частности для онлайн-сектора, чем это указано в предыдущем Государственном договоре об азартных играх.
Согласно проекту, онлайн-покер, казино и игровые автоматы разрешены, хотя и в строго ограниченных условиях. Слоты, к примеру, должны предлагаться отдельно от других продуктов онлайн-казино, таких как настольные игры. Такая позиция властей вызвала протест у местной ассоциации онлайн-казино Deutscher Online Casinoverband (DoCV).
В ее обращении к Европейской комиссии говорится о том, что средства контроля, представленные в поправках, снизят привлекательность легальных предложений гемблинг-операторов. Логичных оснований отделять игровые автоматы от других игр казино нет. Эти продукты считаются играми онлайн-казино для широкой публики, а значит, пользователи ожидают, что они будут предоставляться на базе одной платформы, заявляет DoCV.
В проекте сказано, что услуги настольных игр может предоставлять в первую очередь государственная лотерея. Оператор сохраняет монополию на вертикаль и принимает участие в лицензировании частных операторов. По мнению представителе DoCV, это создало гибридную частно-публичную систему лотереи в Германии и полную нерегулируемость структуры. Указанные нормы необходимо заменить режимом лицензирования онлайн-казино, который охватит все продукты, в том числе и настольные игры с лотереей.
Во многих комментариях, представленных в Европейскую комиссию, критике подверглись предложения о ежемесячном лимите расходов в 1000 евро, который должен применяться ко всем продуктам. В Техническом университете Дрездена указали, что при исследовании вопроса о причинах возникновения игорной зависимости изучались выборочные прецеденты, а наземные азартные игры и лотереи не участвовали в анализе.
Международная ассоциация честности ставок также отметила, что в законодательстве нет ни обоснования для ограничения, ни каких-либо доказательств того, что установка лимита для игроков повысит стандарты их защиты. Комментарии дрезденских ученых в основном касались мер защиты игроков, которые, по их словам, необходимо усовершенствовать для разработки стратегий защиты пользователей каждого легального продукта. Лотерею в этот перечень включили по аналогии.
Также DoCV критикует предложенную игрокам возможность самостоятельно устанавливать лимиты своих расходов. Каждое следующее повышение может быть совершено не ранее семи дней с момента предыдущего. Но в ассоциации сообщают, что мера неэффективна. Игрок может переключаться на нелицензионные платформы, где не действуют никакие ограничения, и за семь дней периода заморозки потратить в разы больше установленного официально лимита. Вместо этого в обращении к ЕК предлагается принять 24-часовой период самолимита, который уже действует на территории Шлезвиг-Гольштейна.
Банковская ассоциация Deutsche Kreditwirtschaft обратилась в Еврокомиссию с тем, что положения о блокировке транзакций на незаконные сайты противоречат Договору о функционировании Европейского союза. Для исполнения поправок банкам и финансовым учреждениям потребуется выделить значительные ресурсы для предотвращения транзакций, а также доступ к важным конфиденциальным данным для правильной идентификации каждой незаконной игровой транзакции. Блокировать все офшорные транзакции просто невозможно, сообщают в ассоциации.
Европейская комиссия предоставила заинтересованным субъектам срок до 18 сентября, чтобы дать комментарии о нормах нового закона об азартных играх. Напомним, что правительство Германии сообщило о невозможности на практике реализовать нормы о еженедельном лимите, поскольку это повлечет за собой ряд нарушений. Детально об этом здесь.
