Двадцать лет Литовская Республика идет по пути цивилизованного развития игорного бизнеса, закрепленного стандартами Европейского Союза. Но так было не всегда. В середине 1990-х азартные игры в стране считались вне закона, а обсуждение вопросов легализации гемблинга вызывали ожесточенные споры. Государству удалось преодолеть противоречия в обществе и законодательно закрепить жесткое регулирование игр на деньги.
Зарождение игорного бизнеса в новейшей истории Литвы
Литва стала первой советской республикой, заявившей о выходе из СССР. Акт о восстановлении независимого Литовского государства был подписан 11 марта 1990 года, а суверенитет страны признан советскими властями только через полгода. Но к тому моменту в Литве уже действовал новый закон о предприятиях. Этот документ официально признавал право граждан вести частный бизнес. Среди первых коммерческих предприятий появились фирмы, которые привозили в страну и устанавливали в городах игровые автоматы.
Ориентация на построение капиталистического общества стала ключевым трендом. Появившийся за два с половиной года до принятия Конституции независимой Литвы закон о предприятиях предоставлял свободу действий всем людям, решившим открыть собственное дело и зарабатывать деньги.
Для развития игорного бизнеса не было никаких препятствий. Положения закона носили общий характер, а незначительные ограничения для занятия отдельными видами предпринимательства устанавливались особыми распоряжениями и подзаконными актами. Но увлечение азартными играми не приобрело массового характера. Установленные в гостиницах и торговых центрах «однорукие бандиты» не пользовались популярностью среди литовцев, поэтому предприниматели не торопились открывать игровые залы и казино.
Одним из достижений независимости Литвы в 1990 году стала свобода предпринимательства, в том числе в игорном бизнесе
Запрет азартных игр
В январе 1994 года Сейм Литовской Республики принял поправки в закон о предприятиях, которые запрещали проведение азартных игр на территории страны. Эти изменения остались практически незамеченными обществом. В городах по-прежнему можно было найти игровые автоматы, но теперь они располагались не в специально оборудованных залах, а появлялись в людных общественных местах, даже в вильнюсском метро. Но легально на рынке работали только операторы лотерей и организаторы игры в бинго, которую приравняли к лотерейным розыгрышам.
Первый бинго-салон появился в Вильнюсе в ресторане «Паланга» в 1994 году. В 1997-м открылся зал Kauno Bingo в здании бывшего ресторана «Метрополис». Местные жители посещали эти заведения для развлечения. Игра в бинго стала цивилизованной формой проведения досуга, но не была слишком востребована литовцами. По действующему законодательству владельцы салонов были вынуждены отдавать 70% доходов на благотворительность.
Легализация гемблинга
Разговоры о легализации гемблинга начались в Литве в конце 1990-х. Сторонники появления казино утверждали, что государственный бюджет ежегодно недополучает крупные суммы из-за действующего запрета на азартные игры. Что с открытием игорных заведений страна станет более привлекательной в глазах иностранных туристов, а азартные литовцы перестанут ездить в соседние страны, чтобы испытать удачу в залах игровых автоматов. К тому моменту казино и игровые салоны легально работали в Латвии, Польше и в Калининградской области РФ, расположенной рядом.
Идея о легализации встретила жесточайшее сопротивление со стороны представителей католической церкви. Видные служители, к мнению которых традиционно прислушивались литовцы, развернули широкомасштабную кампанию по очернению азартных игр, называя их небогоугодным занятием. Священники увязывали увлечение играми на деньги с падением общественных нравов, ростом криминала и развитием проституции. Непримиримым борцом с играми выступал кардинал Винцентас Сладкявичюс.
В Литве традиционно сильно влияние католической церкви, но даже оно не смогло повлиять на движение страны в сторону легализации гемблинга
Несмотря на сильное влияние католической церкви в стране, литовские власти приняли политическое решение о легализации гемблинга. В начале 2000-х Литва взяла курс на вступление в Европейский Союз и должна была приводить свое законодательство к единым европейским стандартам. Компромиссом стало введение жесткого регулирования азартных игр со стороны государства. До сих пор литовский закон об игорном бизнесе считается самым строгим в Европе.
Полезное История гемблинга в КазахстанеИстория развития индустрии азартных игр в Казахстане во многом напоминает перипетии на российском рынке гемблинга. Игорный бизнес в РК начал стихийно развиваться в начале 1990-х после распада СССР и провозглашения республикой независимости. В течение трех десятилетий после появления в стране первых казино власти…Читать далее
Закон Литовской Республики об азартных играх
Закон № IX-325 «Об игорном бизнесе» был подписан президентом республики Валдасом Адамкусом 17 мая 2001 года, а все его положения вступали в силу с 1 июля того же года. Тогда же были приняты постановления правительства об учреждении государственной комиссии по надзору за азартными играми и об утверждении правил лицензирования.
В тексте документа давалось четкое определение азартным играм, под него подпадали игры на деньги в казино (в законе эти заведения называются игорными домами), ставки в букмекерских конторах и тотализаторах. В перечне разрешенных развлечений были упомянуты игровые автоматы, рулетка, кости, карты, бинго и спортивные пари.
В 2001 году восьмой президент Литвы Валдас Адамкус подписал закон о легализации игорного бизнеса
Основные положения закона
- Проведение азартных игр разрешено на всей территории республики.
- Регуляторные функции передаются Государственной комиссии по надзору за азартными играми (в 2012 году она была переименована в Службу и включена в структуру Министерства финансов).
- Организатор обязан получить лицензию, соответствующую выбранному виду деятельности: казино, зал игровых автоматов, салон бинго, тотализатор или букмекерская контора.
- Игорные заведения не могут располагаться в жилых домах, в учреждениях сферы образования, медицины и культуры, в магазинах, на железнодорожных вокзалах и в аэропортах.
- Слот-машины подразделяются на две категории (A и B) с разными ограничениями по их использованию и обязательно должны быть сертифицированы. Производство игорного оборудования и программного обеспечения для него на территории Литвы запрещено.
- К размещению ставок в букмекерских конторах, бинго-салонах и залах игровых автоматов допускаются лица в возрасте от 18 лет, в казино — от 21 года.
Главным препятствием для выхода компаний на игорный рынок стала непростая процедура получения лицензии и требования к финансовому состоянию операторов. Для оформления разрешений акционерные общества должны были пройти многоступенчатую проверку и получить одобрение Департамента государственной безопасности, Службы по расследованию финансовых преступлений и Департамента полиции при Министерстве внутренних дел.
Лицензионный сбор был установлен на уровне 10 000 литов (2500 долларов), дополнительно взималась государственная пошлина от 2000 до 30 000 литов за открытие каждого наземного пункта букмекерской конторы, игрового зала и казино. Минимальный размер уставного капитала компаний был зафиксирован на уровне 1 млн литов для держателей залов игровых автоматов, букмекерских контор или салонов бинго и 4 млн литов для казино. Плюс к этому владельцы заведений были обязаны формировать гарантийные фонды из расчета 40 тыс. литов за один игровой стол, 25 тыс. литов за каждый автомат категории A и 300 литов за игровой аппарат категории B. Для открытия игрового салона требовалось установить в помещении не менее 10 аппаратов, а в казино должно было располагаться не менее 3 столов и 30 слот-машин.
Закон устанавливал высокий финансовый порог выхода игорных компаний на рынок
Оборудование подпадало под особые правила налогообложения. За каждый автомат, в зависимости от категории, нужно было уплатить 600 или 1800 литов в квартал, за стол для игры в карты или кости — 12 000 литов. На тот момент стоимость национальной валюты была привязана к доллару по курсу 4:1. С прибыли заведений ежегодно удерживался налог в размере 15%.
Разделение игровых автоматов по категориям
Законодатели прописали в документе четкие требования к оборудованию — игровые автоматы разделили на две категории: А и В. Это было сделано с целью обозначить прозрачные условия использования слот-машин для владельцев игорных заведений и игроков.
| Категория A | Категория B | |
|---|---|---|
| Максимальная ставка | — | 1 лит (0,3 евро) |
| Максимальный выигрыш | без ограничений | х200 от ставки |
| Минимальный уровень RTP | 90% | 80% |
| Способ оплаты | жетоны | жетоны или монеты |
| Подключение к системе накопительных джекпотов | да | нет |
| Место размещения | казино | зал игровых автоматов |
Закон обязал владельцев казино и игровых салонов безотлагательно выплачивать выигрыши в размере до 100 000 литов наличными деньгами. Более крупные суммы было разрешено переводить на счет в банке в течение суток.
Комиссия по надзору за азартными играми
Серьезность намерений государства относительно регулирования сферы гемблинга была заложена в принципах формирования Комиссии по надзору за азартными играми (State Gaming Control Commission). В ее состав могли войти только граждане Литовской Республики. Двух членов Комиссии сроком на 5 лет назначал президент, двух других — председатель Сейма, еще двух — премьер-министр. Таким образом создавалось сбалансированное представительство, отвечающее интересам всего общества.
Комиссии было поручено принимать решения о выдаче лицензий и следить за соблюдением компаниями положений действующего законодательства. В 2012 году Комиссия была официально переименована в Службу по надзору за азартными играми (Gaming Control Authority). С начала 2015 года ведомство возглавляет Виргиниюс Даукшис.
Появление первых казино и экономический эффект от легализации гемблинга
Первая литовская лицензия на создание казино и залов игровых автоматов была выдана в мае 2002 года, а первое казино открылось в Вильнюсе на проспекте Гедемина в сентябре 2002-го. Это было игорное заведение Olympic Casino. Вскоре в столице Литвы появилось Casino Planet, City Casino, Grand Casino World и несколько залов с автоматами. Первым литовским казино за пределами столицы стал игорный дом Nese в Клайпеде. Затем азартные развлечения официально пришли в Каунас, Паневежис, Шяуляй.
Первой на игорный рынок Литвы вышла компания Olympic Casino Group Baltija, которая до сих пор успешно развивает собственный бренд
Первый год развития рынка в условиях новых правил продемонстрировал скромные результаты. К концу 2002 года в Литве работало 4 казино, 6 залов игровых автоматов и 3 букмекерские конторы. Власти страны возлагали большие надежды на пополнение государственного бюджета за счет налогов с игорного бизнеса, но излишняя строгость закона не позволила достичь расчетного показателя в 15 млн литов (3,8 млн долларов) в течение первого года существования казино.
По итогам 2002 года от игорных компаний в казну поступило лишь 2,5 млн литов (650 тыс. долларов). Инвесторы не торопились вкладывать деньги в излишне зарегулированный рынок. Оценивая общий размер сборов, первый руководитель Комиссии по надзору за азартными играми Чесловас Блажис предположил, что налоговые отчисления достигнут отметки в 25-30 млн литов через 5-6 лет развития индустрии.
В 2003-м полный список игорных заведений Литвы включал в себя 11 казино, 21 зал игровых аппаратов, 1 салон бинго и 58 пунктов приема ставок на спорт. В том же году литовцы потратили на азартные развлечения около 177 млн литов (более 46 млн долларов). Для страны с населением 3,45 млн человек это означало, что в среднем каждый литовец выделил на ставки из собственного бюджета 51 лит за год (около 13,5 долларов).
В начале 2000-х литовцы с удовольствием проводили время в казино, но не проявляли излишнего азарта и были умеренны в ставках
К концу первого десятилетия после принятия закона в стране насчитывалось 28 казино, 99 игровых залов и 137 офисов букмекерских контор, а поступления в бюджет составили 50,3 млн литов (около 19 млн долларов).
К 2020 году в Литве работало 17 казино (восемь в Вильнюсе, четыре в Клайпеде, по два в Каунасе и Шяуляе и одно в Паневежисе), 201 зал игровых аппаратов и 129 пунктов приема спортивных ставок. В стране зарегистрировано 550 аппаратов категории А и 3334 слот-машин категории В.
Казино Литвы
Большинство литовских игорных заведений действует в Вильнюсе. Средоточием азартных игр считается самый известный столичный торгово-развлекательный центр Akropolis, расположенный в 10 минутах езды от Старого города. В нем действует два казино и пункт приема ставок на спорт. Лидирующие позиции на рынке гемблинга занимает компания Olympic Casino Group Baltija, которой принадлежит 8 из 17 легальных казино и небольшая сеть залов.
Казино Olympic
Крупнейшее казино, действующее под брендом Olympic, расположено на проспекте Конституции в Вильнюсе. Оно разместилось в пятизвездочном отеле Radisson Blu в центре литовской столицы и считается самым большим в стране. В Olympic Casino Lietuva на площади более 1800 квадратных метров установлено 14 игральных столов с американской рулеткой, блэкджеком, покером и 70 современных видеослотов. На территории игорного дома действует покерный клуб, бар, ресторан, вскоре там ожидается открытие пункта приема спортивных ставок.
Казино «Олимпик» в крупнейшем литовском торгово-развлекательном центре Akropolis
Второе по размерам столичное казино «Олимпик» разместилось в ТЦ «Акрополь». Также на территории Литвы работают Olympic Casino Gedimino и Olympic Casino Stotis в Вильнюсе, Olympic Donelaitis в Каунасе, Olympic Amberton в Клайпеде, Olympic Šiauliai в Шяуляе и Olympic Ryo в Паневежисе.
Компания Olympic Casino Group Baltija входит в состав концерна Olympic Entertainment Group, образованного в Эстонии в 1993 году. Группа является ключевым игроком на рынке гемблинга в прибалтийских странах, управляет собственными казино в Словакии, Италии и на Мальте, а также активно развивает сеть букмекерских контор и спортбаров под брендом OlyBet. Основатель Olympic Entertainment Group Армин Кару в середине 2000-х возглавлял список самых богатых людей Эстонии, а совладелец концерна Яан Корпусов занимал в этом списке третью строчку.
В 2018 году корпорация была выкуплена компанией Odyssey Europe, входящей в люксембургский холдинг Novalpina. Стоимость сделки оценивалась в 288 млн евро.
Казино Admiral и Tornado, сеть залов Admiral Club
Литовской компании VSGA, входящей в состав прославленного австрийского гемблинг-концерна Novomatic Group Йохана Графа, принадлежит 6 игорных домов на территории страны: два казино «Адмирал» и четыре «Торнадо».
Крупнейшее казино Admiral расположено в столичном ТЦ «Акрополь». Игрокам предлагается испытать удачу на американской рулетке и за четырьмя столами для блэкджека и покера. Но визитной карточкой заведений, которыми управляет компания VSGA, являются игровые автоматы производства Novomatic. В вильнюсском «Акрополе» на территории казино «Адмирал» установлено более 40 видеослотов, включая самые популярные гаминаторы Book of Ra, Lucky Lady’s Charm, Sizzling Hot и другие, объединенные в единую систему джекпотов. Второе литовское игорное заведение под брендом Admiral Casino находится в торгово-развлекательном комплексе Akropolis в центре Каунаса.
В литовских казино Admiral установлены легендарные гаминаторы от Novomatic
Старейшее казино оператора VSGA расположено в элитном районе Вильнюса Антакальнис и работает под вывеской «Торнадо». В нем установлено 5 столов для карточных игр, американская рулетка и более 30 игровых аппаратов. В заведении предусмотрено два зала для VIP-игроков. Еще одно казино под раскрученным брендом работает в Вильнюсе на улице Шешкине, два других — в Клайпеде и Шяуляе.
На территории Литвы официально действует еще один оператор, принадлежащий Novomatic Group, — компания Novogaming Vilnius. Она управляет сетью из 19 залов игровых автоматов Admiral Club. Помимо крупных городов салоны расположены в совсем маленьких населенных пунктах с населением от 5000 до 50 000 человек: Алитус, Гаргждай, Друскининкай, Кибартай, Мариямполе, Утена, Шальчининкай.
Салоны Admiral Club принадлежат компании Novogaming Vilnius, входящей в состав австрийского концерна Novomatic Group
Обычно игровые залы размещаются в небольших отдельно стоящих зданиях и работают в круглосуточном режиме. Для посетителей предусмотрен бар, в некоторых заведениях действуют пункты приема спортивных ставок. Вся сеть салонов Admiral Club в Литве ежедневно обслуживает около 2000 человек.
Казино Nese
В 2002 году в центре Клайпеды открылось первое казино Nesė, принадлежащее одноименной компании. Это роскошное заведение с интерьерами в стиле модерн, в котором установлены 3 американских рулетки, 6 карточных столов и 30 слот-машин. Несмотря на внушительный размер сооружения, владельцам удалось создать здесь уютную и спокойную обстановку, в которой гости могут расслабиться и с головой погрузиться в игру. Этому способствует высокий уровень обслуживания посетителей. В заведении работает ирландский виски-бар.
Расположенный на берегу Балтийского моря курорт Клайпеда был выбран компанией Nesė в качестве основного места для развития игорного бизнеса. Фирма образована в 1991 году и изначально занималась созданием и управлением гостиниц и ресторанов. После принятия закона о легализации гемблинга сфера интересов компании расширилась.
Роскошные интерьеры Nesė Casino в Клайпеде
Сейчас в Клайпеде работает в общей сложности два казино «Несе» и три игровых клуба под вывеской Nesė Slots. Еще одно казино и зал игровых автоматов принимают посетителей в Вильнюсе. Активно развивается букмекерское направление NeseSport с приемом ставок на спорт в интернете.
Единоличным владельцем всех компаний, входящих в Nesė Group, является бизнесмен, вице-президент Клайпедской торгово-промышленной и ремесленной палаты Казыс Пауликас.
Игровые клубы Tete-a-tete
Самая большая сеть залов игровых автоматов в Литве принадлежит компании Tete-a-tete Casino. В нее входит 90 клубов, это почти половина всех легально зарегистрированных салонов на территории страны. В качестве ключевой была выбрана стратегия развития сети в небольших населенных пунктах с расчетом на посетителей со средним достатком.
Залы игровых автоматов стали появляться в городках с населением до 10 000 человек: Йонишкис, Купишкис, Скуодас и других. По несколько салонов работает в Алитусе, Йонаве, Кретинге, Мажейкяе, Плунге, Таураге, Тельшяе, Утене, Юрбаркасе. Больше всего залов под вывеской Tete-a-tete расположено в Каунасе — 20, даже в столице их меньше — всего 12. Появились игорные клубы и в расположенных на крупных трассах деревнях Дукстинос, Парокишкес и других.
Круглосуточный игровой зал Tete-a-tete с отдельным входом в здании деревенского супермаркета Norfa XL в деревне Янушава Кедайняйского района Литвы
Закрытое акционерное общество Tete-a-tete Casino было основано в январе 2003 года. В собственности компании находится 1617 игровых аппаратов категории B, что составляет почти 50% от всего игорного оборудования данного типа в Литве. Основателем и главным бенефициаром компании является Самойлас Качас.
Сеть салонов UniClub
Видное место на рынке гемблинга в Литве занимает компания UniGames. Ей принадлежит разветвленная сеть из 34 салонов UniClub, в каждом из которых установлено от 10 до 30 игровых автоматов. Больше всего клубов работает в Вильнюсе — в общей сложности 14 заведений, 5 в Клайпеде, 3 в Каунасе, по одному в городах Аникщяй, Висагинас, Кайшядорис, Кедайняй, Мажейкяй, Мариямполе, Пренай, Укмерге, Утена, Шальчининкай и Шяуляй.
В салонах сети UniClub по всей Литве установлены игровые аппараты категории B и принимаются ставки на спорт
Литовско-лайтвийское предприятие UniGames было основано в 2001 году, получило лицензию на организацию и проведение азартных игр в 2002-м и вскоре открыло первые игровые салоны под брендом UniClub. На момент создания 55% акций UniGames принадлежало латвийской компании Spelu Nams, 10% латвийской фирме Star Technologies. Другими бенефициарами бизнеса стали физические лица: гражданин Испании Маркос Висента Кастелла Гарсиа (15%) и литовцы Аудингас Матулявичюс (10%) и Видас Пукянис (10%).
В последние годы оператор активно вкладывается в развитие онлайн-гемблинга.
Игровые автоматы в пунктах приема ставок TopSport
Интересную стратегию развития игорного бизнеса разработала крупнейшая в Литве букмекерская контора TopSport. Ей принадлежит более 70 пунктов приема ставок по всей стране, в 46 из них установлены игровые автоматы. Уютные спорт-клубы с барами разделены на несколько зон и рассчитаны на проведение досуга за просмотром спортивных трансляций, а видеослоты лишь дополняют перечень доступных развлечений.
Сеть TopSport ориентируется на поклонников спорта, но в некоторых пунктах приема ставок установлены слот-машины
ЗАО TopSport основано в 2002 году и является первой литовской букмекерской конторой, получившей официальную лицензию на прием спортивных ставок. Для размещения в собственных пунктах игровых автоматов компания оформляет в Службе по надзору за азартными играми отдельные разрешения. С середины 2010-х букмекер принимает ставки на спорт в интернете и продвигает свое онлайн-казино.
Игровые залы Limonas
Наименьшей популярностью среди азартных игроков пользуются залы Limonas. Два из них расположены недалеко от железнодорожного вокзала и автобусной станции в Вильнюсе, один — в центре Шяуляя. В общей сложности в них установлено 93 слот-машины. Из-за небольшого количества салонов оператор не придерживается единых стандартов обслуживания и рассчитывает больше на случайных посетителей.
Самый крупный салон Limonas, в котором установлено 42 игровых автомата, располагается в полуподвальном помещении
Почти за 20 лет действия закона об игорном бизнесе в Литве лицензии на открытие игровых залов и казино получили 24 юридических лица, но только 8 из них к 2021 году представлены на рынке. Одни компании так и не приступили к работе после оформления разрешения, другие были закрыты за нарушение закона или самостоятельно инициировали процедуру банкротства.
Изменения в законе об игорном бизнесе в 2015 году
Самые значительные поправки в закон об игорном бизнесе были внесены в 2015 году, когда Литва официально вступила в Еврозону. К тому моменту уже действовало положение о выплате наличными выигрышей до 30 000 евро, а владельцев залов игровых автоматов категории B обязали адаптировать слот-машины к приему евро (максимальная ставка для них была установлена на отметке 0,5 евро). Но самые важные изменения коснулись принципов ответственной игры и правил работы онлайн-казино. Поправки были подписаны Президентом Литовской республики Далей Грибаускайте в июне 2015-го и вступали в силу с 1 января 2016 года.
Легализация онлайн-гемблинга
Новые положения закона легализовали работу онлайн-казино. Этот вид деятельности требовал отдельного лицензирования, но получить разрешение на проведение азартных игр в интернете могли только те компании, которые имели на территории страны наземные заведения: не менее одного казино, не менее 10 залов игровых автоматов или не менее 20 пунктов приема спортивных ставок. Такой подход используется в некоторых европейский странах. Считается, что он гарантирует серьезность намерений игорных компаний, решивших развивать онлайн-сегмент. Главный недостаток описанного принципа заключается в том, что он ограничивает выход на рынок зарубежных операторов онлайн-казино.
Девятый президент Литовской Республики Даля Грибаускайте одобрила внесение самых значительных поправок в закон об игорном бизнесе с момента его принятия
Другими сдерживающими факторами развития гемблинга в интернете стали экономические факторы. В законе были прописаны новые требования к уставному капиталу компаний (не менее 1 158 000 евро) и к гарантийному фонду (не менее 72 400 евро) для обеспечения выплаты выигрышей.
Онлайн-казино Литвы
Жесткие требования к организаторам удаленных азартных игр не помешали развитию онлайн-гемблинга в Литве. Первая лицензия была оформлена уже в январе 2016 года сразу после вступления закона в силу. Ее обладателем стала букмекерская контора Top Sport. За 5 лет с момента принятия поправок выдано в общей сложности 7 лицензий. Помимо компании Top Sport, обладателями разрешений стали владельцы игровых заведений Olympic Casino Group Baltija, Tete-a-tete Casino, Nesė, UniGames и две букмекерские конторы Baltic Bet и Lošimų Strateginė Grupė.
Среди легально действующих литовских онлайн-казино выделяется работа сайтов под раскрученными брендами OlyBet (Olympic Casino Group Baltija), OptiBet (Baltic Bet) и UniClub (UniGames) и TopSport. Все они предлагают посетителям не только классические азартные развлечения, но и ставки на спорт. По умолчанию на веб-сайтах используется интерфейс на литовском языке, а основной валютой для внесения депозитов и вывода выигрышей считается евро.
Игры с живыми дилерами в TopSport Casino
Параллельно с закреплением правил работы на онлайн-рынке Служба по надзору за азартными играми начала формировать черный список сайтов, незаконно предоставляющих услуги литовским пользователям. Уже в 2016 году под санкции попали крупные европейские операторы William Hill, Betway, PokerStars и Unibet. К концу 2020-го в список заблокированных ресурсов внесены более 640 доменов онлайн-казино и букмекеров с учетом зеркал.
Защита интересов игроков и борьба с лудоманией
Поправки, внесенные в закон в 2015 году, юридически закрепили определение патологического пристрастия к азартным играм. Законодатели официально признали лудоманию психическим расстройством и прописали положения, направленные на борьбу с этим недугом. Следует отметить, что с 2005 года Комиссия по надзору за азартными играми подписывала с операторами добровольное соглашения об ограничении доступа игроков к ставкам в случае изъявления с их стороны такого желания. Но для того, чтобы зафиксировать право на самоисключение в законе, понадобилось 10 лет.
В середине 2010-х в литовском законодательстве было официально закреплено понятие патологического пристрастия к игре на деньги
Возможность подать запрос на ограничение доступа к азартным развлечениям получили клиенты онлайн-казино и беттинговых сайтов. Им разрешили заявлять о самоисключении из числа игроков на любой срок или требовать изменения настроек аккаунта:
- Ограничение по сумме ставок в течение одной сессии или выбранного временного промежутка.
- Ограничение размера единичной ставки.
- Ограничение по времени для отдельно взятой игровой сессии.
Операторов обязали вести реестр исключенных игроков. К концу 2020 года в этом документе было зарегистрировано 16 864 заявки.
Изменения в законе в 2019-2020 годах
В 2019 году литовские власти приняли решение об увеличении налога на игорный бизнес. Это было сделано для того, чтобы привести налогообложение в соответствие с правилами, принятыми в других странах Евросоюза. Для онлайн-казино ставка налога на прибыль была поднята с 10% до 13%, для наземных заведений — с 15% до 18%. Изменения вступали в силу с 1 января 2020 года.
Впервые с момента перехода страны на евро были увеличены и размеры ежемесячных отчислений с каждой единицы оборудования, установленной в игровом зале или казино.
| До 31.12.2019, евро в мес. | С 01.01.2020, евро в мес. | |
|---|---|---|
| Игровой автомат категории А | 232 | 260 |
| Игровой автомат категории В | 87 | 130 |
| Рулетка или карточный стол | 1738 | 2300 |
Также в законе впервые появилось несколько статей, посвященных санкциям и штрафам за нарушение правил организации бизнеса. Регулятор получил право накладывать на нарушителей денежные взыскания на сумму до 50 000 евро.
Дополнительные ограничения были введены по отношению к рекламе азартных игр. В рекламных сообщениях запретили использовать любую информацию за исключением наименований операторов и видов игр, которые они проводят. Также рекламодателей обязали сопровождать размещение рекламы предупреждением о том, что участие в азартных играх может привести к игровой зависимости.
Основные тенденции развития литовского рынка гемблинга
За 20 лет действия закона об игорном бизнесе в Литве сформировался устойчивый рынок азартных развлечений с ежегодным оборотом свыше 1,1 млрд евро. В стране наблюдается четкое разделение сфер интересов игорных компаний, занимающихся управлением наземными казино и залами игровых автоматов. Крупные операторы активно осваивают онлайн-сегмент. После легализации игр на деньги в интернете именно в этой сфере наблюдается самый сильный рост. При этом страна идет по пути ужесточения принципов ответственной игры и повышения налоговой нагрузки на бизнес.
По сравнению с началом 2000-х литовцы стали тратить больше денег на азартные развлечения. Эта статья расходов для среднестатистического жителя страны достигает 23% от всех трат на проведение досуга. С другой стороны, с 2019 года наблюдается резкий рост числа обращений граждан Литвы к операторам казино и букмекерских контор с просьбой об исключении их из числа клиентов.
