В Казахстане изменениям подверглось законодательство об игорном бизнесе, где основной удар приняли наземные букмекерские конторы, вынужденные теперь переместиться в отдельные резервации или закрыться. Лотерейный сегмент, со своей стороны, в сотрудничестве с госорганами борется с теневыми участниками. Подробнее о новостях игорного рынка Казахстана читайте в материале.
Содержание:1. Последствия для букмекеров2. Обвинения в сторону лотерейного рынка
Последствия для букмекеров
Официальная позиция властей насчет принятых поправок в законодательство об игорном бизнесе гласит о защите населения от чрезмерных азартных игр, с чем, в свою очередь, не согласны представители букмекерского рынка. Исполнительный директор СРО букмекеров Гульмира Бергенова уточняла, что документ содержал всего четыре нормы, относящиеся к борьбе с проблемным гемблингом. Большая же часть норм, по ее словам, нацелена на защиту рынка от конкуренции. Также не исключено, что размытые формулировки, определяющие разницу между пари и азартными играми, могут представлять дополнительные возможности для теневой отрасли, так как усложняют работу правоохранительных органов. По словам юриста ТОО «Адал Ойын» (БК TENNISI.KZ) Василия Павлюченко, принятый законопроект нацелен на создание монопольных прав для внедряемого Центра учета ставок, который должен осуществлять платежи между клиентами и букмекерскими компаниями. В настоящий момент механизм, по которому будет функционировать ЦУС, не известен.
Согласно заявлению уже упомянутого Василия Павлюченко, приятые поправки приведут к расширению нелегального игорного рынка в государстве. Эксперт не исключает, что при перемещении легальных БК в резервации или полном уходе с рынка их место займут зарубежные офшорные операторы. Говоря о потерях бюджета, эксперт напомнил, что сегодня каждая легальная касса ежемесячно платит более 800 тыс. тенге.
Дополнительно о снижении налоговых отчислений высказывался и СЕО БК 1ХВЕТ в РК Максат Курманов. Эксперт уточнял, что в общей сумме отчисления трех наиболее крупных БК Казахстана в 2019 году составили 18 млрд тенге и в случае ухода большей части рынка размер отчислений снизится на 12-17 млрд тенге. Также из заявления Максата известно, что ранее для отрасли букмекеров повышался налог, что стало поводом для закрытия 48 ППС. При этом не исключается риск, что пользователи за неимением вариантов по выбору легальных букмекеров выберут предложения офшорных компаний. По словам эксперта по игорному рынку Арайлым Сагынтай, транзакции, осуществляемые нелегальными операторами, доля которых на рынке Казахстана составляет до 25%, практически невозможно отследить, в связи с чем налоговые отчисления взыскать также почти невозможно. Со слов эксперта становится ясно, что легальные букмекеры будут лишены единственного преимущества перед офшорными операторами и не смогут принимать клиентов в ППС. Теневые же операторы могут дополнительно привлечь пользователей отсутствием необходимости платить налог с выигрыша. По версии Арайлым Сагынтай, такое решение властей может быть обусловлено лоббированием интересов иностранной заграничной компании.
Обвинения в сторону лотерейного рынка
При этом ряд участников высказывал мнение, что лотерейный оператор участвовал в лоббировании поправок, так как конкурирует с букмекерами за клиентскую аудиторию. На этот счет президент АО Satty Zhuldyz Александр Тен заявил об отсутствии монополии и уточнил, что сегодня в стране работает 50 разных компаний, разыгрывающих недвижимость и ценные призы. По словам Александра, целевая аудитория букмекеров и лотерейных операторов не пересекается, что уже говорит об отсутствии мотивов как-то ограничить отрасль по спортивным ставкам. Главным конкурентом букмекеров, по мнению эксперта, станут наземные казино, популярность которых повысится из-за закрытия в стране ППС. Александр Тен считает, что главной потребностью клиентов являются живые эмоции и реальные ощущения от процесса, которые теперь вместо пунктов по ставкам теперь будут предлагать наземные казино.
К слову, в Украине закон о легализации азартных игр ожидает подписи президента.
Говоря о теневом рынке как в секторе лотерей, так и в направлении всего игорного рынка в целом, стоит обратить внимание на ст. 307 УК РК. Так, по словам директора по правовым вопросам компании «Лотоматик», согласно упомянутой статье, собственник помещения никакой ответственности не несет в случае, если сдает его организатору нелегальных азартных игр впервые. При первом нарушении владелец помещения получает только соответствующее уведомление. За повторное нарушение он будет наказан штрафом суммой в 5 млн тенге.
Интересно
По актуальным данным, объемы игорного рынка страны выросли в два раза по сравнению с прошлым годом, что указывает на повышение внимания аудитории к легальным услугам. В первые три месяца 2020 года прирост рынка составил 6,8 млрд тенге, а самые крупные доходы пришлись на Алматинскую область.
Директор по правовым вопросам компании «Лотоматик» Ербол Иманбаев также сказал, что сегодня в результате сотрудничества оператора с госорганами объемы теневого рынка снизились на 15%, а из подпольного оборота изъято более 70% нелегальных игорных терминалов. На сегодня известно, что ранее в Казахстане злоумышленники размещали игровые автоматы, имитирующие авторские права оператора Lotomatic.
В результате принятых поправок обновленное законодательство, которое, по заявлению законодателей, снизит проблему лудомании, в итоге привело к созданию монопольного ЦУС и переносу букмекеров в игорные зоны, что, по мнению ряда экспертов, создаст благотворную почву для процветания офшорных компаний и потери налоговых отчислений. Ранее пробелы в законодательстве позволяли организаторам находить помещения для незаконных казино, а владельцам этих помещений избегать ответственности. Сегодня же остается открытым вопрос, каким образом будет использовано не вполне ясное определение азартных игр и ставок.
Напомним, в РФ после принятых норм лотереи, тотализаторы и букмекеры приступили к работе по новым правилам.
