Единые нормы по контролю европейской рекламы гемблинга, ужесточение рынка онлайн-казино в Великобритании и приближающийся расцвет легальной отрасли на территории СНГ. Чем выделилась гемблинг-индустрия в законодательном поле во время пандемии – читайте в материале.
Содержание:1. Контроль рекламы на рынке Европейского союза2. Великобритания – поддержка лотерей и контроль онлайн-казино3. Легализация гемблинг-индустрии в Украине4. Реформа законодательства в России5. Поправки в закон об азартных играх – Болгария
Контроль рекламы на рынке Европейского союза
Ключевым триггером для изменения на рынке игорного бизнеса стал тотальный уход мира на карантин. При этом показатели вовлеченности игроков в азартные онлайн-игры разрушили убеждение многих законодателей и экспертов в том, что самоизоляция подтолкнет население к лудомании. Опрос, проведенный в Северной Европе, показал, что пользователи, наоборот, сократили расходы на азартные игры.
Однако опасения регулирующих органов в итоге вылились в такие последствия для отрасли:
- Ужесточение правил рекламирования азартных игр.
- Требования по сокращению объемов ставок.
- Закрытие онлайн-сегмента в некоторых странах.
- Внедрение мер социального дистанцирования в наземных игорных заведениях.
Таким образом надзорные органы внедряют новую программу контроля рынка, а сама отрасль вынужденно адаптируется под изменения. Ключевым событием для азартной индустрии Европы стало внедрение единых стандартов по контролю рекламы Европейской ассоциацией по ставкам и азартным играм (EGBA).
Реформы в регулировании рекламы азартных игр запланировали ввести в 15 странах ЕС, часть из которых уже согласилась с нормами. Генеральный секретарь EGBA Маартен Хайер отметил, что в первую очередь этот шаг оградит несовершеннолетних от доступа к азартным играм, а также за счет формирования отраслевых стандартов ответственной рекламы будет укреплена защита прав потребителей.
Известно, что программа внедряет новые способы идентификации игроков, проверку активности гемблинг-компаний в социальных сетях. В ходе подготовки программы было выявлено, что в 13 из 15 стран Европейского союза нет четкого регламента по контролю маркетинговых кампаний в социальных сетях. Уточняется, что надзор за соблюдением требований будет осуществлять третья сторона.
Великобритания – поддержка лотерей и контроль онлайн-казино
Британский игорный регулятор, главный образец внедрения ответственного гемблинга и заботы о гражданах, вводит новые правила для национальных операторов лотереи, где на этот раз была увеличена сумма максимального выигрыша и внедрены новые нормы по проверке расходов провайдеров. Теперь участники могут выиграть не £400 тыс., как раньше, а £500 тыс., а лимит выручки операторов вырос на £40 млн – до £50 млн. Ранее лотерейный оператор заявлял о необходимости увеличить сумму расходов на маркетинг в связи с ужесточением конкуренции. При этом в направлении онлайн-слотов ожидается ужесточение. Недавно Фонд социального рынка (SMF) предложил ввести лимит на онлайн-ставки в целях снижения проблемного гемблинга среди населения. По запросу SMF, для получения доступа к услугам онлайн-казино игроки должны предоставить уполномоченному органу информацию о своем материальном положении.
Легализация гемблинг-индустрии в Украине
Украина, наверное, первая страна, наиболее громко заявившая о себе на игорном рынке СНГ. Закон о легализации игорного бизнеса после внесения многочисленных поправок был подписан президентом Владимиром Зеленским 11 августа. Всего на работу над законопроектом депутатам понадобилось около полугода. Теперь на рынке страны узаконен как наземный, так и онлайн-гемблинг. При этом спортивный покер, лотереи, боулинг и бильярд не отнесены к разряду азартных игр. Основная цель легализации – вывести подпольный бизнес из тени и пополнить бюджет за счет налоговых выплат участников.
Известно, что приобретение лицензии сроком на пять лет возможно после внесения дифференцированной платы. Уточняется, что стоимость зависит от направления гемблинга, а также месторасположения игорного заведения. На территории пятизвездочных отелей будут размещаться казино, а в гостиницах класса от трех звезд – залы с игровыми автоматами. При этом некоторые специалисты, в том числе депутат партии «Голос» Ярослав Железняк, уточняют, что в последних поправках запрет на размещение казино в отелях ниже пять звезд был снят, что могло стать поводом для наложения на документ вето со стороны президента.
По ожиданиям ряда экспертов, сектор приступит к полноценной работе после того, как законодатели примут проект закона о налогообложении № 2713-д, что внесет ясность для операторов в вопрос о выплатах в бюджет страны. По словам экономиста Юрия Гаврильченко, сложности может принести возврат 18%-го НДФЛ и отчисление процентов в местный бюджет.
Реформа законодательства в России
Букмекеры, тотализаторы и лотерейные операторы РФ встретились с определенными изменениями в законодательстве. Например, принято ограничение ставок в БК, где теперь можно осуществлять сделки только на спортивные события, что лишит компании части доходов. Также разграничивается деятельность букмекеров и тотализаторов. Теперь участники должны выбрать только один из видов деятельности и переоформить лицензию. При этом если оператор не будет вести деятельность дольше шести месяцев, его лицензия может быть отозвана.
Согласно подписанному президентом закону, в целях противодействия деятельности по отмыванию финансов, операторы с регистрацией на офшорной территории теперь не смогут вести деятельность в пределах РФ. К числу лиц, которые хотят стать учредителем компании или намерены сотрудничать с государственными операторами, не допускаются граждане, имеющие судимость.
Поправки в закон об азартных играх – Болгария
В Болгарии конец первого квартала начался с запрета частных лотерей, в связи с которым крупный ритейлер Lafka Market потерял доходы и остановил работу, закрыв около 1100 торговых точек. В тот момент на смену Lafka Market пришел Спортивный тотализатор Болгарии (BST).
Также в период полугода игорная отрасль Болгарии пережила остановку игорного бизнеса из-за COVID-19 и законопроект о закрытии букмекерской отрасли.
Следующим значимым происшествием на рынке стало принятие поправок о порядке регулирования азартных игр, согласно которым управление отраслью передано Национальному агентству по доходам (NRA). В первоначальных поправках сказано, что 10% дохода от игорного бизнеса будет передано на финансирование культуры. Ожидается, что размер уставного капитала для наземных казино и залов и с игровыми автоматами будет снижен до 500 тыс. болгарских левов. Дополнительно снижена и стоимость лицензии для казино – до 1,5 млн левов.
В первом полугодии на законодательном поле прослеживается как либерализация рынка на примере Украины, так и случаи его чрезмерного регулирования, отчасти в Великобритании, а также в России. По требованиям к рекламе игорная отрасль Европы приближается к воссоединению, что, по всей видимости, значительно увеличит эффективность в контроле лудомании среди населения.
Напомним, покерист из России получил золотой браслет на WSOP online 2020.
