В последнее время много разговоров ведется о рекламе и повышении требований к ней, нередко даже принимаются решения о ее запрете. Однако рекламы достаточно в самых неожиданных местах. Так претерпела она изменений или нет? Ответ на вопрос попробуем дать на примере разных стран.
Новинки в сфере ограничений и законов о рекламе
В рекламном бизнесе, связанном с индустрией азарта, на сегодняшний день сложилась дилемма, определяющая нынешнее состояние с рекламой:
- Многие компании работают, используя концепцию “responsible gambling” (предупреждения о рисках азартных игр, информация о возможном возникновении игровой зависимости, определение лимитов на ставки).
- Те же компании проявляют смелость в нацеливании на более широкие и юные аудитории, для чего их реклама наполняется образами мультипликационных персонажей, и знаменитых людей, вовлекаются известные блогеры.
На этом фоне законодатель получил непростую задачу, требующую нахождения сбалансированного решения проблемы.
Авангард движения за сбалансированность рекламы – страны с впечатляющими цифрами доходов от игорной индустрии и хорошо развитыми социальными институтами.
Бельгия – лидер новых методов азартных игр
Эта страна лидирует в вопросах продвижения ответственных и безопасных способов азартных игр. Она известна строгостью своей регуляторной политики в отрасли гэмблинга.
Последними судьбоносными для отрасли решениями, в частности, являются:
- Март 2023 года – запрет рекламы гэмблинга на ТВ и радио, в кинотеатрах и общественных местах, в газетах и журналах (решение действует с 1 июля т.г.)
- Ожидается запрет рекламы в соцсетях и на веб-сайтах.
- 1 января 2025 года – запланирован дополнительный запрет на рекламу на стадионах.
- 1 января 2028 года – гемблинговые компании не смогут быть спонсорами профессиональных спортивных клубов. Ограничение существенное, поскольку такие компании спонсируют половину клубов из высшей лиги.
Нидерланды – запрет нецелевой рекламы
К лидерам относятся и Нидерланды. Здесь в апреле т.г. появился закон, которым была запрещена нецелевая реклама азартных онлайн-игр. Основным аргументом для такого решения стал всплеск рекламы после легализации гэмблинга в в онлайн-режиме в 2021 году.
Новые ограничения на рекламу коснулись всех видов СМИ, т.е., пропаганда онлайновых азартных игр на телевидении, радио, в печатных изданиях и на рекламных щитах. Правда, реальные игорные заведения по-прежнему рекламируются, но только тогда, когда это – оффлайн-продукты и услуги. Ссылки на онлайн-сервисы упоминаться не могут.
В июле 2024 года запланирован запрет гэмблинговым компаниям на спонсирование мероприятий и шоу-программ. С июля 2025 года – запретят и спонсирование спортивных клубов и учебных заведений.
При всем этом законной остается такая деятельность, как Интернет-реклама вместе с простыми рекламными баннерами, платформами соцсетей и видео по запросам, к примеру, почтовые рассылки. В этом деле обязательным является соблюдение провайдерами некоторых условий, в частности, они должны активно препятствовать демонстрации рекламы для лиц младше 24 лет, лудоманов и игроком, которые исключили себя из азартных игр через специальный регистр.
Франция – упорядочение вопросов рекламы
Не пасет задних и Франция. В начале лета здесь был принят закон о запрете инфлюенсерам на рекламу азартных игр.
Физические или юридические лица, которых называют инфлюенсерам, при посредстве оплаты пользуются своей известностью для распространения контента в электронном виде, что обеспечивает прямое или косвенное продвижения товаров или услуг.
По этой причине отныне реклама гэмблинга осуществляется лишь организациями, которые имеют технические средства для исключения доступа несовершеннолетних к этому контенту. Нарушение влечет уголовную ответственность.
Управлением по азартным играм Франции опубликован проект указа, закрепляющий требование о наличии в рекламе азартных игр в Интернете предупреждения об опасных последствиях, которые могут возникать при чрезмерном увлечении азартными играми.
Австралия – три года на запрет рекламы гэмблинга
Активные обсуждения возможностей введения запретов на гэмблинг-рекламу продолжаются и в Австралии. Опубликован отчет комитета Палаты представителей по социальной политике, который занимался изучением онлайн-гэмблинга и его влияния на протяжении последних месяцев. Он содержит 31 рекомендацию по реформированию игорной индустрии в Австралии.
В документе рассматривается и введение в течение трех лет четырехэтапного всеобъемлющего запрета в отношении всех форм рекламы онлайн-гэмблинга, в том числе и в социальных сетях:
- На первом и втором этапах запретят стимулирование азартных игр, то есть – бонусов, кредитов и ваучеров. Запретят и рекламу азартных игр на стадионах, в т.ч. на форме спортсменов.
- На третьем и последнем этапе последует запрет трансляции рекламы гэмблинга по телевидению в определенное время (с 6.00 до 22.00) и любой рекламы и спонсорства азартных игр на просторах Интернета.
В стадии рассмотрения и наложение запрета на рекламу спортивных и онлайн-игр с участием действующих или бывших спортсменов. Говорят и о том, чтобы признать незаконным использование в рекламных материалах персонажей из мультфильмов, инфлюенсеров и знаменитостей.
СНГ – постсоветские страны не отстают в ограничениях рекламы
Активное обсуждение вопросов рекламы игорной индустрии сегодня обсуждают не только в европейских государствах, и на на просторах стран СНГ. В качестве подтверждения можно назвать Республику Казахстан, где в июне 2023 года утвердили правила установки наружной (визуальной) рекламы вне пределов помещений в Алмате.
Сначала они предусматривали запрет на ее размещение, но Минюст не согласился с этой нормой, посчитав, что она противоречит закону “О рекламе”.
В планах – внесение изменений в закон РК “Об особом статусе города Алматы”, которые будут предусматривать запрет рекламы азартных игр. На осень в парламенте страны также запланировано рассмотрение законопроекта о лудомании.
Реклама – предмет внимания государства и общественности
Нахождение рекламы под пристальным вниманием вызвало внесение изменений и дополнений в порядок ее использования. Спорт и соцсети – это платформы, активно используемые рекламными компаниями, что вызывает противостояние общества и государства.
Ограничения (а то и запреты) на рекламу с участием знаменитостей и рекламу спортклубов представляются в качестве основной идеи противостояния игровой зависимости и негативному влиянию онлайн-гэмблинга.
Правда, во всем этом есть и те люди, которые являются противниками всевозможных ограничений, которые в качестве аргументов приводят следующие факты:
- Потеря клубами значительной части легальных доходов.
- Уход игроков в тень, где никто не придает внимания уплате налогов и заботе о потребителях.
Остается надеяться, что принимаемые меры все же приведут к тому, что онлайн-казино и букмекеры будут гораздо менее заметными, нежели сегодня, когда о легких заработках в казино рассказывает каждый второй блогер, а ставки на спорт можно сделать на каждом втором сайте.
