В марте прошлого года начал действовать запрет на осуществление рекламы азартных игр на территории Грузии. Этот шаг объяснялся правительством, как стремление к снижению игорной зависимости граждан и к ограждению молодежи от вредных привычек такого плана.
Пришло время обратиться к аналитике, касающейся первых результатов годового безрекламного промежутка времени.
Наступление на азартные игры сразу по нескольким направлениям
Введенные законодательно ограничения на деятельность игорной индустрии в Грузии отмечены их ужесточением одновременно по нескольким направлениям деятельности сферы:
- Увеличение возрастного ценза до 25 лет (был 21 год).
- Запрет на игры социально незащищенных граждан и государственных служащих.
- Появление возможности собственной блокировки в госреестре при желании.
- Запрет на регистрацию в онлайн-казино с заграничной регистрацией.
- Табу на переводы с одного аккаунта на другой.
- Увеличение платы.
- Рост комиссии за снятие денежных средств со счетов.
- Запрет на рекламу азартных игр.
Наступление на сферу азартных игр было объявлено серьезное. Одним из важнейших факторов в этой борьбе считается ограничение на рекламу.
Подтверждением важности рекламы является, например, тот факт, что мировая рекламная индустрия имеет оборот в размере, который превышает 600 миллиардов долларов. Независимо от размера и типа предприятия ему приходится тратиться на рекламу, поскольку преследуется цель увеличения продажи до уровня, когда дополнительные доходы превышают затраты на рекламу.
Не те результаты, которые ожидались от новшеств
По мнению аналитика Гиорги Элизбарашвили, результаты законодательных изменений, которые связаны с азартными играми, не совсем те, которые ожидались от их введения.
Отдельные сомнения в истинности озвученного предназначения введенных ограничений. Кое-кто сразу говорил, что они были направлены на сокращение источников, приносящих доходы медиа. В пользу сомнений теперь говорят и результаты прошлого года. В сравнении с 2021 годом в 2022-м произошло значительное увеличение оборота игорного бизнеса:
От порядка 1,7 млрд. долларов (509 млн. лари) до порядка 20 млрд. долларов (52 млрд. 596 млн. лари).
Хотя надежные исследования игорной индустрии в Грузии на данный момент отсутствуют, всем ясно, что лудомания является достаточно большой проблемой в стране. Однако данная сфера – это немалые экономические экономические выгоды, заключающиеся в наличии более 11 тыс. рабочих мест и ежегодных бюджетных отчислений в размере более полумиллиарда лари.
Все это не может превысить ущерб, который ощущают не только сами игроки, но и их семьи.
Запрет игорной индустрии – не выход
Казалось бы, запретил азартные игры и пропали проблемы. Но в реальности, это не решение проблемы. Такой шаг может напомнить войну с наркотиками. С уходом игорных заведений в подполье будет возрастать и количество уголовных дел.
Запрет приводит к тому, что пользователи обойдут его и окунутся в игры в онлайн-казино с регистрацией за границей.
Считается, что золотой серединой может считаться регулирование сферы азартных игр, которое, тем не менее, также имеет некоторые вопросы. Например, 15-летний студент не допускается в казино, а 18-летний гражданин с правом голоса на выборах не может играть в азартные игры. В 21-летнем возрасте можно становиться депутатом. Играть же в казино стало возможным только в 25 лет.
Влияние запретных мер незначительное и временное
Об этом свидетельствуют и официальные данные. В статистических данных нет информации об объемах, ушедших в подполье, о том, какие нормы удалось обойти путем использования криптовалюты в заграничных онлайн-казино.
Наблюдается снижение темпов оборота игорной сферы, правда, неизвестно за счет чего оно достигнуто, поскольку вместе с рекламой ужесточению подверглись и другие направления. Может быть предположение об увеличении оборота и снижения количества игроков, а также о росте за счет возросших ставок. Частично это правильно, как верно и суждение об использовании чужих аккаунтов теми, кто получил запрет на игры.
Отдельной проблемой является правоприменительная часть. Граждане Грузии лишь частично ощутили снижение доступности рекламы. осталась на YouTube, в т.ч. при просмотрах грузиноязычных ресурсов.
Все сказанное приводит к выводу, что заявленной цели достичь не удалось. Наблюдается увеличение оборота игорной индустрии. Финансовый же удар коснулся лишь медиа.
