Сергей Мищенко, эксперт в сфере гемблинга и бывший исполнительный директор EvoPlay, поделился своим мнением касательно будущего гемблинга в Украине, проблемным моментам и перспективам.
По-вашему, есть ли будущее у игорного рынка Украины?
Безусловно, у игорного бизнеса в Украине есть будущее. Это емкий, современный, конкурентный рынок с большой, сформированной аудиторией. Его текущая инфраструктура ничем не отличается от развитых рынков, например, Великобритании, Германии, Италии, Франции. Украинцы играют как в онлайн-казино, так и в наземных игорных заведениях, предпочитают те же продукты: ставки на спортивные события, казино, покер, лотереи. В онлайн преобладают мобильные устройства, развиты системы онлайн-платежей. В Украине нет проблем с проникновением Интернета, незрелостью аудитории, культурой игры, технологичностью продуктов. Проблема одна – украинский игорный рынок должным образом не регулируется. Но и это в скором времени, я надеюсь, будет исправлено.
Но проблемы есть?
С 2009 года любые виды игорной деятельности, кроме государственных лотерей, в Украине запрещены и незаконны. В течение 11 лет рынок существовал и развивался благодаря «лазейкам» в законодательстве, регулирующим деятельность государственных лотерей, и был тесно связан с коррупцией и лоббированием интересов отдельных групп. Что, впрочем, не помешало закрепиться на нем нескольким крупным, даже по мировым меркам, игрокам, таким как Parimatch и «Фаворит». Тем не менее, недостатки отсутствия регулирования очевидны: игроки не защищены, государство не получает налогов, отрасль не привлекательна для иностранных инвестиций.
В течение всех 11 лет в Украине возникали инициативы по легализации игорного бизнеса, но наиболее реальная возможность это осуществить появилась лишь в 2020 году. На момент записи интервью в Верховной Раде Украины ко второму чтению подготовлен законопроект № 2285-д «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр». Это не первая и, думаю, не последняя его редакция, некоторые его положения по-разному оцениваются игроками рынка и лоббистами, поэтому потребуется еще какое-то время для его принятия. Реализация и контроль за исполнением положений закона на практике также займет существенное время.
Как изменится рынок после легализации?
Прежде всего игроки получат должную защиту своих прав и интересов. Недобросовестные операторы более не смогут отказать игрокам в выплате их выигрышей, не будут предоставлять возможность играть несовершеннолетним игрокам, людям, страдающим зависимостью. Из онлайн-казино и наземных игорных заведений исчезнут пиратские игры с регулируемой и/или заниженной вероятностью выигрыша. Заработают процедуры по соблюдению правил Responsible Gambling, Know your Customer (KYC), Anti-money Laundering (AML), Combating the Financing of Terrorism (CFT). Все это, по моему мнению, повысит уровень доверия игроков и в дальнейшем приведет к увеличению играющей аудитории.
И что получит страна и игроки рынка с легализацией?
Лицензированные игроки получат больше возможностей для продвижения своих продуктов, рекламе, доступ к новым маркетинговым каналам. В их бюджетах статьи расходов, связанные с нелегальной деятельностью, заменят статьи с налоговыми отчислениями. Финансовые потоки игроков и операторов перейдут из «черных» в «белые» каналы. Это, в свою очередь, приведет к росту рынков рекламы и платежных систем.
Государство пополнит бюджет за счет продажи лицензий и налогов от деятельности лицензированных операторов, а последние создадут в Украине рабочие места.
Различные эксперты также отмечают интерес иностранных операторов. По-вашему, почему местный рынок будет им интересен?
Игорный рынок Украины после легализации обязательно привлечет инвестиции. Я оцениваю объем только онлайн-сегмента в $3-3,5 млрд в год. Это очень привлекательно для инвесторов, как отечественных, так и зарубежных. Если инвесторы убедятся в том, что их инвестиции защищены, а рынок работает прозрачно, они обязательно на него зайдут. Крупные, скорее всего, путем M&A, мелкие – запуская новые продукты. Поэтому покупку Parimatch и/или «Фаворит» крупными мировыми брендами я считаю делом времени.
Что касается вопроса трудоустройства. Ведь офисы ведущих девелоперов мира также есть и в Украине…?
Официальный статус и соответствующую защиту получат сотрудники компаний, легально осуществляющих игорную деятельность. Легче станет и тем, кто работает в украинских RnD-центрах зарубежных компаний, связанных с индустрией азартных игр. А их немало. В украинских офисах NetEnt, Playtech, EGT, Pragmatic Play, BetConstruct, EveryMatrix, SBTech работают десятки тысяч сотрудников.
Дайте свой прогноз на первое время.
Все эти изменения не произойдут моментально и в полной мере. Сначала рынок уменьшится в разы, потому что лицензированных наземных игорных заведений будет существенно меньше, чем до легализации. Дальше на приведение рынка в соответствие регулированию уйдет не менее двух лет, это мой оптимистичный прогноз. Этот срок будет зависеть от того, насколько эффективно будет контролироваться соблюдение игроками рынка новых правил. Если контроль будет неэффективным, часть операторов будет продолжать работать нелегально, как следствие, позитивные изменения от внедрения регулирования происходить не будут.
Напомним, по подсчетам экспертов, после легализации игорный рынок будет пополнять казну на 5 млрд гривен в год.
