Проект закона об ответственности операторов за допуск к азартным играм детей и других уязвимых категорий признан коррупционно рисковым. В Комитете ВРУ считают, что больший эффект принесет административное наказание в виде лишения лицензии за такое нарушение.
8 сентября Комитет по вопросам антикоррупционной политики ВРУ принял решение о неоднозначности текста законопроекта об уголовных санкциях за нарушение правил идентификации клиентов в залах азартных игр. Соответствующие правки должны быть внесены в Уголовный кодекс Украины.
Ранее, 2 сентября, Комитет ВРУ по вопросам правоохранительной деятельности также счел инициативу законодателей недоработанной. Причина – недостаточное финансово-экономическое обоснование (включая соответствующие расчеты). Инициаторами сообщалось, что реализация положений законопроекта может привести к увеличению доходной части государственного бюджета благодаря штрафам, пене и прочим видам санкций.
Позднее же в Комитете сообщили, что документом поддерживают факт криминализации. Проблема возникла в формулировке субъекта правонарушения. Она не четкая, не определяет конкретный перечень лиц, поэтому может повлечь коррупционные действия недобросовестных участников рынка. В таком виде текст документа не может быть принят за основу и требует доработок.
Авторы поправок предлагают дополнить УК Украины всего одной нормой. Статья 203, прим. 3 устанавливает ответственность за нарушение установленных законом требований об идентификации (верификации) игрока или посетителя заведения. В качестве наказания – штраф от 3 тыс. до 5 тыс. НМД и лишение права занимать должность или заниматься определенным видом деятельности до двух лет. При отягощающих обстоятельствах штраф увеличивается до 10 тыс. НМД, а ограничение права – до трех лет.
В Комитете также объяснили, что согласно указанным в проекте и обосновании данным, нарушение не является достаточно опасным, чтобы вносить его в список уголовно наказуемых. Логичнее расценивать его как административный проступок и внести соответствующие изменения в КУпАП. Аналогию провели с нарушением продавцами режима продажи алкогольных напитков несовершеннолетним.
В рекомендация Комитет также указал, что к субъектам рынка азартных игр (провайдерам, операторам) более эффективно применять санкции в виде остановки или аннуляции лицензии на работу, а также крупных штрафов.
