Министерство культуры Норвегии возобновило свои усилия по объединению законов скандинавских стран об азартных играх в единую структуру, а также закрепило Norsk Tipping и Norsk Rikstoto в качестве единственных двух организаций, которым разрешено заниматься игорной деятельностью.
Законопроект по этому вопросу был внесен 18 июня в Stortinget, высший законодательный орган Норвегии. Министр культуры и гендерного равенства Абид Раджа (Abid Raja) сказал:
Это важный этап, поскольку закон направлен на регулирование всего, что предлагается азартными играми в Норвегии и ужесточить контроль над всеми формами рекламы азартных игр.
Министр Раджа уже некоторое время настаивает на обновлении существующей в стране нормативной базы в сфере азартных игр. Впервые он предложил масштабный пересмотр в июне 2020 года.
В настоящее время легальные игорные услуги в Норвегии предоставляются в соответствии с Законом о тотализаторе 1927 года, Законом об азартных играх 1992 года и Законом о лотереях 1995 года. Предлагаемый новый закон объединит эти более ранние акты в единую законодательную и нормативную базу.
Новые правила и постановления министра Раджи еще больше укрепят существующую модель монополии, в которой государственная лотерея Norsk Tipping и государственный оператор ставок на скачки Norsk Rikstoto обладают исключительными правами на все продукты для азартных игр, предоставляемые местным потребителям.
Устранение неэффективности надзора
Вторая важная цель предлагаемого пересмотра азартных игр — устранить неэффективность в способах надзора за деятельностью национальных монопольных операторов. В настоящее время этими двумя организациями управляют:
- Лотерейный комитет,
- Министерство культуры,
- Министерство сельского хозяйства и продовольствия.
Согласно предлагаемым изменениям, Министерство культуры станет единственным государственным органом, контролирующим двух операторов азартных игр.
Министр Раджа заявил:
В рамках реорганизации местного рынка Министерство культуры наделит Норвежское управление лотерей расширенными полномочиями по надзору за сектором и очисткой его от нелицензионных операций, а также новыми инструментами для обнаружения, реагирования и наказания нарушений законов.
Другие ключевые положения нового закона включают:
- строгие требования в отношении социальной ответственности,
- запрет на кредитные игры,
- новые ограничения на рекламу.
Реклама азартных игр детям была классифицирована как уголовное преступление, как и продвижение продуктов со ставками среди самоисключенных лиц.
Критика монополии в игорном бизнесе
Новый закон направлен на ограничение предоставления нелицензионных игорных услуг международными компаниями. Норвегия осталась одной из последних стран Европы, сохранивших монопольную модель игорного бизнеса, и в последние несколько лет нарастает критика ее нормативной базы.
Мы сообщали на casinoz, что в апреле Европейская ассоциация азартных игр и ставок, торговая организация, представляющая крупнейшие игорные компании континента, отметила:
Норвегия теряет контроль над своим рынком онлайн-гемблинга, поскольку игроки отвергают государственную монополию и устремляются на международные веб-сайты в поисках большего выбора. Режим нескольких лицензий может помочь местным регулирующим органам восстановить контроль над сектором и должным образом защитить потребителей.
