Ради пополнения дефицитных региональных бюджетов правительство обложит новым налогом букмекерские конторы и тотализаторы. Это может идти вразрез с президентским мораторием на повышение налогов для бизнеса
Букмекерские конторы итотализаторы обяжут ежемесячно платить по2,5–3 млнруб. завозможность принимать ставки винтернете, следует изпроекта поправок вНалоговый кодекс (есть у РБК). Это в100 разбольше действующего налогового минимума, которыйразрешено взимать сбукмекеров итотализаторов регионам. Документ подготовлен Минфином, 21 марта его одобрила правительственная комиссия позаконопроектной деятельности, сказали РБК два участника заседания. Пресс-служба Минфина обещала ответить назапрос РБК позднее.
Право принимать интерактивные ставки наспортивные события российские букмекеры итотализаторы получили вянваре 2015 года, покаэто тольконачинающая область ставок, новласти уже рассчитывают набольшие поступления. Возможность принимать ставки винтернете «существенно увеличит доходность организаторов азартных игр», говорится впояснительной записке кзаконопроекту Минфина. Новый налог длябукмекеров итотализаторов предложено ввести с1 января 2017 года. С его помощью власти рассчитывают пополнить дефицитные региональные бюджеты, следует изэкспертного заключения аппарата правительства (есть у РБК). Согласно Бюджетному кодексу доходы отналога наигорный бизнес полностью зачисляются вбюджеты регионов.
Мораторий президента
В декабре 2014 года президент Владимир Путин вПослании Федеральному собранию предложил гарантировать неухудшение налоговых условий длябизнеса до2018 года, поитогам послания было дано соответствующее поручение. До сих пор чиновники формально соблюдали мораторий—новых налогов невводилось, иони неувеличивались. В законопроекте Минфина речь идет фактически оновом налоге набукмекерский бизнес винтернете. Аргументации наэтот счет вматериалах кзаконопроекту министерство неприводит. Но вэкспертном заключении аппарата правительства сказано, чтозаконопроект разработан попоручению Путина исогласован сгосударственно-правовым управлением президента.
Правительство влюбых изменениях руководствуется требованиями изпрезидентского послания онеувеличении налоговой нагрузки; еслиувеличение нагрузки наигорный бизнес происходит, значит,это воспринимается какновый вид бизнеса, считает президент «Деловой России» Алексей Репик. «Другое дело, чтоэто мы говорим пробукву, анадопонимать, чтокогда президент формулирует послание нации, это невопрос пробукву, это вопрос продух, принцип»,— отмечает эксперт. С точки зрения «духа послания» речь идет обувеличении налоговой нагрузки, признает Репик. Но ужесточение требований ккомпаниям, которые эксплуатируют вредные привычки людей, намного более приемлемо, чемлюбые увеличения нагрузки наклассический бизнес, считаетон.
Какими могут оказаться дополнительные доходы отнового налога, несказано нивпояснительной записке кзаконопроекту, нивэкспертном заключении аппарата правительства надокумент. Налог наинтернет-ставки даст регионам до1 млрдруб. дополнительных доходов, оценивает президент Первой саморегулируемой организации букмекеров Олег Журавский.
Действующий Налоговый кодекс неучитывает способа, каким игроки делают ставки: регионам разрешено ежемесячно взимать от25тыс. до125тыс.руб. скаждого центра, которыйучитывает принятые букмекерами итотализаторами ставки (по закону у каждой лицензированной букмекерской компании итотализатора есть поодному такому процессинговому центру). Минфин предлагает сохранить действующую налоговую «вилку» лишьдлятех букмекеров итотализаторов, которые непринимают интерактивных ставок. Таким образом, плата закаждый процессинговый центр, учитывающий ставки, принятые винтернете, возрастет минимум в100раз, до2,5–3 млнруб., взависимостиотрешения региона. Если регион специального решения непримет, будет действовать ставка в2,5 млнруб., сказано взаконопроекте Минфина.
Кроме налогов напроцессинговые центры букмекеры итотализаторы платят закаждый пункт приема ставок—от5тыс. до7тыс.руб. вмесяц. Эти налоги сохранятся—менять их ставки Минфин непредлагает.
Букмекеры осилят
О планах властей ввести специальный налог наинтерактивные ставки букмекерам известно, обсуждались какраз те суммы, которые указаны взаконопроекте Минфина (2,5–3 млн), говорит Журавский. На бизнесе введение нового налога отразится положительно: государство будет получать хорошие налоги исоздаст среду, которая небудет мешать бизнесу зарабатывать, аигрокам—получать свои выигрыши, рассуждаетон. Журавский уверен, чтобукмекерские компании неоткажутся работать винтернете из-занового налога—посравнениюсактивами, которые букмекерские компании должны собрать, чтобыполучить лицензию, ежемесячный налог в2,5–3 млнруб. выглядит «смехотворно». Чтобы получить лицензию, букмекерская компания должна иметь 1 млрдруб. чистых активов, атакже обязана вступить всаморегулируемую организацию, кудавнести еще 30 млнруб., указывает Журавский. «Для компаний, которые собрали такие огромные активы, проблемы платить 3 млнруб. вмесяц я вообще невижу»,— говорит эксперт.
Сейчас вРоссии 31 лицензированная букмекерская компания, их годовой оборот Журавский оценивает в$1,5 млрд, доходность—в10%. Доля населения, играющего у букмекеров, заметно меньше количества игроков вказино иигровых автоматах:0,5–1% против5–6%, указывает эксперт, ссылаясь насоответствующую всемирную статистику. «В букмекерстве нужно думать, знать команды, игроков: гдеони играют, кудалетят, скем исколько они выпили передигрой—очень большое количество знаний нужно иметь, чтобыпоставить накоманду. Это «Что?Где? Когда?» вмире спорта. Это доходный бизнес, нонесверхдоходный»,— отмечает собеседникРБК.
Находки для бюджета
Торговый сбор
Согласно федеральному закону с 1 июля 2015 года в Москве, Петербурге, Севастополе можно вводить торговый сбор с торговых организаций и индивидуальных предпринимателей. Сбор зачисляется в бюджеты субъектов РФ. Сейчас сбор действует только в Москве. Платить торговые сборы нужно раз в квартал по определяемой муниципалитетами ставке. Для стационарной торговой сети с площадью торгового зала более 50 кв. м и для торговли путем отпуска товаров со склада ставка устанавливается из расчета на 1 кв. м площади торгового зала и не может быть более 1/50 части расчетной суммы налога на основании патента по розничной торговле.
Утилизационный сбор
Размер утилизационного сбора для самоходных машин (строительная, дорожная и сельхозтехника) установлен постановлением правительства от 6 февраля 2016 года. Под одинаковое обложение попадает и ввезенная в Россию, и произведенная в стране техника, следует из закона об утилизационном сборе, действующего с 1 января 2016 года. За импортные машины сбор уплачивает тот, кто их ввозит, за произведенные в России — производитель, но за технику, купленную в России, может заплатить и покупатель. Базовую ставку сбора для самоходных машин правительство установило в размере 150 тыс. руб.
Акцизы на топливо
В начале февраля стало известно о подготовке Минфином законопроекта о повышении акцизов на топливо. Акцизы предполагается увеличить с 1 апреля на 2 руб. на литр бензина и 1 руб. на литр дизельного топлива. Первым о планах роста акцизов 26 января рассказал вице-премьер по ТЭКу Аркадий Дворкович. В этом году по предложению Минфина акцизы на топливо уже повышались: с 1 января ставка на бензин Евро-5 выросла на 36,1%, или на 2 руб., до 7,53 руб. за литр, а на дизтопливо — на 20,3%, до 4,15 руб. за литр.
Акциз на «вредность»
В начале февраля Минфин и Минсельхоз поддержали введение акцизов на «вредность», в частности на пальмовое масло и газированные напитки. Тогда же «Ведомости» сообщали о том, что правительство прорабатывает вопрос о введении акциза в отношении этих продуктов. В перечень подакцизной продукции могут попасть также чипсы, электронные сигареты, товары с повышенным содержанием жира и сахара. Один из собеседников издания сообщил, что акциз на масло может быть введен уже с 1 июля. Ставка, по данным издания, может составить около $200 за тонну, или примерно 30% от стоимости.
Налогом облагаетсято, чего толком ещенет, говорит председатель правления Ассоциации букмекерских контор (СРО) Николай Оганезов. По его словам, работоспособность института ставок винтернете покатолько проверяется, «устанавливать сейчас налог в3 млнруб.— значитубивать эту инициативу накорню». «Может быть, вдальнейшем этот бизнес поднималсябы, увеличивал обороты, ноу нас недают возможности цыпленку превратиться вкурицу—начинают резать еще цыпленком»,— рассуждает Оганезов.
Игрокам везет
Для игроков Минфин, напротив, готовит налоговые послабления: предложено вывести из-подналогообложения выигрыши до4тыс.руб. Правило относится икигрокам вазартные игры, икпобедителям лотерей. Налоги завыигрыши свыше15тыс.руб. сигроков будут обязаны брать организации, которые выплачивают выигрыши. Действующий Налоговый кодекс обязывает подавать соответствующие налоговые декларации самих игроков иучастников лотерей (налоговыми агентами признаны толькобукмекеры итотализаторы). Игроки иучастники лотерей продолжат самостоятельно платить налоги лишьзавыигрыши от4тыс. до15тыс.руб., следует иззаконопроекта Минфина. Размер налога навыигрыш вазартные игры можно будет уменьшить навеличину сделанной ставки—сейчас налоговое законодательство такого вычета непредусматривает.
За счет изменения правил администрирования налога навыигрыши правительство такжерассчитывает увеличить бюджетные поступления отналога надоходы физическихлиц, сказано взаключении аппарата правительства назаконопроект. Сейчас администрирование этого налога осложнено отсутствием у налоговых органов информации какоборганизациях, которые выплачивают людям выигрыши, которые те декларируют, так иосуммах полученных ими выигрышей, поясняют авторы законопроекта.
Светлана Бочарова
Источник
