Перспективы создания игорных зон в транзитных зонах международных аэропортов Казахстана и ключевые трудности, с которыми встретятся участники отрасли – подробнее об инициативе, которой предшествовали ограничения рынка в 2014 и 2020 гг., рассказал эксперт Бадри Шаинидзе.
Президент Ассоциации по защите прав граждан в сфере игорного бизнеса Республики Казахстан Бадри Шаинидзе прокомментировал возможность создания игорных пунктов в транзитных зонах международных аэропортов в соответствии с позицией властей и в рамках закона. Ранее другие эксперты утверждали, что реализация инициативы остановит отток средств местных жителей на офшорные игорные площадки и привлечет туристов.
Предварительно Бадри Шаинидзе уточняет о предыдущих действиях правительства в 2014 году по ограничению населения от азартных игр, что в конечном итоге привело к переносу букмекерских контор и отказу от создания игорных зон. Так, шесть лет назад правительство внесло и приняло законодательные акты, ограничивающие нахождение касс букмекерских контор в жилых зданиях. В текущем же году произошел вывод касс букмекерских контор в определенные зоны.
Ссылаясь на проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам игорного бизнеса», эксперт уточняет, что в 2019 году появились временные нормы, которые были направлены на создание игорной зоны в Мангистауской области на побережье Каспийского моря, на казахстанской части МЦПС «Хоргос», а также в районе горнолыжного курорта «Ак булак», однако, по его словам, от всех новых игровых зон отказались еще на уровне рабочей группы в Мажилисе.
Уточняя, что открытие игорной зоны в международных аэропортах представляет собой интересную идею, специалист ссылается на мировой опыт и приводит такие примеры:
«Казино имеется в Международном аэропорту Франкфурта; в штате Невада имеется казино в Международном аэропорту Мак-Карран (Лас-Вегас), Международном аэропорту Рино-Тахо; Амстердамском аэропорту Схипхол (казино в «чистой зоне»); Лондон – игровые автоматы разбросаны по всему аэропорту Хитроу; Ларнака (Кипр) – в транзитной зоне установлено 42 игровых автомата. Палата представителей Пенсильвании одобрила законопроект, разрешающий азартные игры на стационарных планшетах в восьми региональных и международных аэропортах штата в 2017 году. То же самое хотят сделать в Индианаполисе, где могли бы появиться в терминалах залы для отдыха от 21 года, чтобы путешественники могли играть в любое количество игр на портативных устройствах, подключенных к центральному специальному серверу».
К слову, регулирование оборота игорного оборудования в Казахстане вызывает ряд вопросов со стороны участников.
Возвращая внимание к рынку Казахстана, Бадри Шаинидзе сообщает о необходимости учитывать специфику местного законодательства и проработать множество норм, регламентирующих порядок открытия и функционирования субъектов игорного бизнеса. При этом важно учитывать специфику по аналогии с магазинами беспошлинной торговли. Специалист не исключает, что если ориентироваться на международный опыт, потребуется введение новых форм лицензий с соответствующими требованиями к лицензиату.
В случае ориентирования на соблюдение интересов игроков в сфере игорного бизнеса Бадри Шаинидзе задается вопросом о вероятных трудностях в плане полного и своевременного отстаивании интересов граждан, находящихся в транзитной зоне:
«А если они являются иностранными гражданами? Здесь присутствуют определенные риски в этом направлении, так как граждане в транзитной зоне находятся временно. К тому же еще немаловажный нюанс – доступ в транзитную зону осуществляется для не вылетающих лиц только по спецпропускам».
Напомним, отзывы о посреднике между государством и букмекерами – заявление представителя Ассоциации букмекеров Казахстана.
